【案例精选】智慧城市—以日本柏之叶市为例
智慧城市的概念源于IBM提出的“智慧地球”理念。该理念倡导在各行业中充分利用新一代信息技术，智慧城市即为以物联网、云计算等新一代信息技术为支撑，知识社会下一代创新环境下的城市形态。为进一步推动信息化、工业化与城镇化深度融合，缓解“大城市病”，中华人民共和国住房和城乡建设部2012年11月22日发布了《国家智慧城市试点暂行管理办法》，目前国家智慧城市试点总数已达193个。经过近两年的发展，我国智慧城市的建设取得了一些进展，应用覆盖非常广泛，新一代信息技术的运用也得到了体现，但仍然存在一些问题，具体表现为缺乏对智慧城市内涵的深刻认识、尚未建立统一的智慧城市架构体系、智慧城市关键技术有待突破、发展模式尚需改善，政府占绝对主导地位，企业和公众的主体作用难以充分发挥。
日本的柏之叶智慧城经过近6年的发展，现已成为智慧城市建设的样板之一，是促进绿色、智能、健康等新兴产业发展的综合型智慧街区，其发展过程中的一些先进经验值得我们学习。
城市区位
柏之叶市位于千叶县西北部，距离东京约30公里，距离东京国际机场（成田机场）30KM，通过轨道相连，是东京的卫星城之一。日本柏之叶智慧城市项目为柏之叶校园站周边的四条街区，占地约12.7万平米，由三井不动产公司开发运营。
发展目标
柏之叶智慧城市由行政机关、大学和研究机构、三井不动产以及日立等民间企业等“公、民、学”三方协作，从“环境共生城市”、“健康长寿城市”、“新产业创建城市”三方面着手，以实现安心、安全、可持续发展的智慧城市为目标。
发展历程
先进经验
“政府指导，企业运营实施”的模式取得了较大成功。柏之叶智慧城市以三井不动产为开发主体，联合研究机构（日本未来设计中心），整合金融、电力、网络技术等领域的25家大型企业的技术支持，政府制定发展目标及提供政策支持，研究机构则负责社会问题研究、理念支持以及技术推广。市场化运营很好地调动了各方企业参与的积极性。
充分运用新一代信息技术。
“柏之叶智慧城市”的核心设施“GATE SQUARE”是其设施集中的智慧中心，区域可以实现：
1. 区域能源管理一元化。柏之叶智慧城市运用了AEMS（区域能源管理系统）。全地区的能源信息集中起来进行统一管理，使之“可视化”，同时高效率地运用及控制太阳能发电设备和蓄电池等，把简单的节约能源发展成为能源创造与能源储备。另外，区域还设置了1.6万千瓦的备用蓄电池，其容量为一般家用蓄电池的3千倍。在电力充裕时可以先储存电力，工作日供应给写字楼、假日供应给商业设施，以及在灾害发生时优先供电给住宅区使用等，有效地将电力提供给必要的设施。这种电力使用模式，电力使用量最大时减少约26%的电力。提供向公众出租的电力车，这种车完全通过电力来驱动，有人使用时它便是绿色环保的代步工具，而闲置不用的时候，车本身便成为了一个巨大的电池，任何电子设备都可以直接连接在车体上进行充电。片区城市公共空间全部采用人体感应照明系统，最大限度地降低能源浪费。
2.日本是个地震多发的国家，为了应对特殊时期，柏之叶智慧城市积极导入了防灾减灾系统，因为拥有多种渠道的发电功能，在地震的时候也可以启动蓄电池的管理系统，以便作为整个区域的能源消耗。
3. 运用 ICT技术，实现电动汽车、公共交通包括车联网之间ITS（智能交通系统）。
4. 健康管理信息化。由千叶大学预防医学中心主导，协同健康管理相关区域性组织，针对居民的健康状况进行研究分析，帮助推广实施促进市民身体健康的相关举措，并负责个人健康研究系统的开发、运营及支援，例如：健康数据收集及管理，健康信息社区，健身活动支援，开展社区市民讲座等活动。
创新原有产业并催生出新兴产业，并以它为纽带，推动整个城市的运转。
1. 创新原有产业。柏之叶市之前为传统的农业城市，通过产学政的合作，进行新型的栽培、生产管理、销售及经营管理的研究开发和推广。建设了日本国内最大的植物工厂，通过系统控制光照，温度，以及灌溉来立体式栽培蔬菜，不需任何农药，安全性得到保障，采用立体农园形式，产量及附加价值都非常高。
2. 创造新型产业。通过每年定期举办亚洲企业家大奖，来扶持中小型创新型企业，积极推动前沿技术的孵化，应用与推广。同时也为相关的中小型企业提供融资等方面的资金平台。
未来，三井不动产计划进一步扩大“柏之叶智慧城市”的开发区域。预计到2030年将投资2000亿日元（约合人民币122亿元）。第1期开发计划加上其他企业和团体开发的街区总面积将扩展至300万平米，使常住人口增加至约2.6万人、就业人口达到约1.5万人。第2期计划将已开发区域的北部约21万平米作为重点推进街区建设，力争建造写字楼、住宅、商业设施、大学和研究机构一体化的街区。三井不动产还考虑与附近设有基地的东京大学和千叶大学、国立癌症研究中心等合作建立生命科学产业创业基地。